2020年，全球经济尤其是世界旅职业遭受了新冠肺炎疫情的严峻影响。面临疫情带来的应战与职业展开面临的窘境，江苏常州市文明和旅行职业交出了一份靓丽的效果单：全市全年招待旅行总人数达5148万人次，旅行总收入达829亿元，均在全省前列，别离康复到2019年的64.6%和69.2%，旅行总人数和总收入康复程度别离高出全省10.9个百分点和11.6个百分点，高出全国16.7个百分点和31.2个百分点。本年的五一小长假，在国内疫情遍及稳控、文旅消费方针鼓舞及出游会集迸发等利好要素下，自驾游、近郊游、休闲游等成为出游佳选。据常州市文明广电和旅行局计算，全市归入计算的93家旅行景区（点）共招待游客475万人次，完结营收3.96亿元，同比2020年别离添加140.65%和183.93%，常州文明和旅职业已完结全面复苏。

　　常州市之所以能获得这样的效果，在于常州文明和旅行职业“不等不靠、知难而进、自动作为”，坚持深化文明和旅行职业的供应侧变革和结构性变革，紧紧捉住旅行商场的需求，以旅行者为中心，以旅行者的文旅休闲消费需求为导向，经过一套影响消费的商场“组合拳”，多措并重、多管齐下，全力推进文明和旅行职业交融式、高质量展开。这样一种以旅行者需求为中心的理念融入文旅产品的建造和系统的构建中，以游客为导向的展开方式实实在在地助力常州文旅工业展开再上新台阶。

　　当时，旅行者的需求现已从单一的观赏需求，改变为观赏、休闲、休假并存的复合型需求。为习惯旅行商场需求的改变，满意旅行者多元化、个性化需求，常州市坚持以商场为导向，以顾客需求为导向，深化文旅供应侧结构性变革，为旅行者供应丰厚的高质量文旅休闲休假产品。经过开掘特征资源，常州市已构成“乐土之都”“闲逸山水”“美丽村庄”“食美常州”“康体保养”和“亲子研学”等产品供应系统，进一步添加有用供应，满意多样化旅行需求，开始构建起多层次、特征化、高质量的旅行产品系统。

　　曩昔几年，常州市的旅行产品供应持续优化，文旅业态不断完善，产品供应愈加丰厚。除了太湖湾等国家级旅行休假区之外，礼诗圩村、城西回民村、庆丰村也当选第二批全国村庄旅行要点村，溧阳休闲三日游、仙都金坛二日游当选全国村庄旅行精品线路，太湖湾露营谷作为当选榜第一批国家5C自驾车侨居车营地项目；新博龙泉酒业、波仕曼工业旅行区创立成为江苏省级工业旅行区。这些新产品新业态的建造，进一步丰厚了山水、村庄、休闲、工业等新式旅职业态。

　　2020年度常州确认要点文旅项目共22个，总出资额400多亿元。项目涵盖了大运河文明带建造、古镇申遗、文物遗址改造提高、文旅交融展开项目、全域旅行服务配套、构思旅行街区和会议等项目。其间，曹山未来城单体项目总出资达280亿元，位列江苏省要点文明和旅行项目第二。现已建成国家级文明工业演示基地（园区）1家、省级7家，金刚科技当选国家文明和旅行科技立异工程项目。

　　现在，常州正在全力推进溧阳曹山未来城、季子文旅归纳开发、焦溪古镇复兴维护使用、常州中沙文旅中心月亮船、春秋淹城旅行休假区提高改造等文旅项目建造。一起，结合高铁新城建造和老城厢复兴展开，将加速建造一批五星级酒店，打造一批精品特征酒店，引入一批世界闻名高端酒店。

　　一是持续提高观赏型旅行景区。多年来，常州市深化开掘本身旅行资源，经过不断立异，探究出一条“惹是生非，有中生优”的展开路子，建成了一批以“常州恐龙园”等为代表的高质量A级景区。现在，全市A级景区共有32家，其间5A级景区3家、4A级景区10家、3A级景区11家，一起持续推进东方盐湖城创立国家5A级旅行景区、茅山宝盛园创立国家4A级旅行景区。

　　二是加大休闲休假型产品供应。为了满意商场不断添加的休假型产品需求，常州市坚持投入旅行项目和根底设备建造、生态环境提高，不只建造了“常州恐龙园”等主题乐土，也打造了太湖湾和天目湖2家国家级旅行休假区以及溧阳曹山、金坛长荡湖和茅山3家省级旅行休假区，并将持续推进茅山旅行休假区创立国家级旅行休假区，建造焦溪古镇、舜山康养小镇等一批休闲休假型的产品。

　　一起，针对文明休闲旅行需求的添加，常州市加大传统文明资源使用，打造文明旅行型消费产品。经过对南市河前史文明街区改造，和青果巷前史文明街区二期等7处留念馆展陈提高，整理老城厢表里60多处名人新居资源，统筹推进老城厢文物维护补葺，完结盛宣怀新居、意园、大成二厂竞园等维护补葺和民元里1号保养维护工程，完结近园全景式数字展现项目，建成青果巷、南市河等一批前史文明街区。对乱针绣等国家级、省级和市级非物质文明遗产，经过非遗基地观赏、非遗体会、非遗产品消费等多种方法，满意游客的文明消费需求。活跃推进滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》、二胡协奏曲《江南榜首燕》等要点扶持著作的商场化运作，大大地丰厚了旅行者的文明旅行消费内容，丰厚市民和游客的旅行文明消费。

　　三是大力推出赤色旅行产品。集合“常州三杰”革新精神，策划了一批主题杰出、导向明显、内在丰厚的专题陈展。活跃推进革新文物维护使用片区建造，做好李公朴新居、王诤新居、澄西抗日民主政府原址等革新文物维护补葺；推进全市赤色留念场馆提档晋级，整合常州三杰留念馆、新四军江南指挥部留念馆、中共常州区域百年党建史料馆等赤色景区。

　　四是支撑展开村庄休闲产品。凭借创立全国村庄旅行要点村的关键，依托美丽村庄建造效果，加大了对村庄生态环境的改造提高，支撑和标准村庄民宿、村庄餐饮的立异展开，打造村庄旅行精品线路，精心培养“溧阳茶舍”“金坛美宿”等精品旅行民宿品牌，建造具有区域招引力的村庄休闲休假产品。现已建成溧阳市戴埠镇李家村庄、南渡镇庆丰村和金坛区薛埠镇仙姑村等5个全国村庄旅行要点村，以及省级村庄旅行区58家，推进常州村庄旅行从“美丽村庄”向“美丽经济”转型晋级。

　　一是大力建造公共文明设备。建成市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级公共文明服务系统，集图书馆新馆、美术馆等于一体的常州文明广场建成敞开；创立“政府+社区+企业”联合建造方式，建成江苏省“书香城市”建造演示市；建成敞开10家才智型城市书房“秋白书苑”，成为新式公共文明服务空间“常州方式”；“文明100”“文明点亮日子”等惠民品牌每年惠及市民超600万人次；在江苏省首先树立市级文明艺术基金，累计赞助金额近2000万元，完结“巡演一批、创排一批、储藏一批”的创造出产新格式；构成了根本完善的公共文明服务系统，让市民同享文明和旅行展开效果。

　　二是全面提高旅行公共服务。持续优化公共服务，建造特征旅行公路、串联全域美景，完善厕所等配套服务设备，提高游客体会。活跃推进“厕所革新”，累计完结542座旅行厕所标准化、标准化建造。在旅行交通方面，把旅行根底设备归入城乡公共服务设备统筹规划，推行“溧阳1号公路”建造经历，推进城市公共交通、村庄公共交通与旅行景区、旅行休假区和村庄旅行要点村一体化建造。此外，各区县也大力推进归纳性旅行集散中心建造，如南山全域旅行集散中心配套了游客招待中心、高端酒店和低密度养老休假区。

　　三是建造“常享游”，服务市民和游客。坚持以需求为导向，以文旅深度交融为准则，以游客和市民同享为条件，建造“常享游”全域旅行才智途径。途径从供应侧需求侧、线上线下两头发力，打造成一键订单、一码通行的“一站式”线上服务途径。树立游客服务途径，经过大数据辨认中心客源商场、中心游客需求，构建服务精准、快捷高效的智能游客服务系统。交融文明和旅行职业的信息资源和服务资源，建成一个根据方位的场景化服务，结合语音导览功用，以智能解说、文旅资讯、行程引荐等服务为支撑的城市才智导览系统。全面展现常州丰厚的文脉资源，为游客供应全过程、全时空的旅行体会，更好地满意游客智能化、个性化、高质量的旅行需求，成为定制文旅线路、促进文旅消费、乐享文旅日子的才智大途径。

　　为打造优质旅行目的地，提高常州的城市竞争力和影响力，常州市统筹大局，以《常州市文旅休闲明星城建造三年举动计划（2020—2022年）》为蓝图，坚持大旅行概念，用旅行理念规划城市，用景区标准打造城市，用游客眼光运营城市，以“生态优先、绿色展开”为中心，推进疆土、建造、水利、交通等规划完结“多规交融”，编制施行《常州市全域旅行规划》，加速推进从景点旅行到全域旅行的跨越式转型展开。在“食、住、行、游、购、娱”旅行老六样的根底上，进一步做好“商、学、养、闲、情、奇”旅行新六样，全力打造国家全域旅行演示区和休闲旅行目的地城市，统筹推进全域创立。

　　为了让游客更好地领会大运河文明，更深化地了解常州的前史文明、体会常州的休闲休假，常州市活跃融入大运河文明带建造，结合常州大运河沿线的名人新居、考古遗址、水工设备、工业遗存，系统建造高品位的文明长廊、高颜值的生态长廊和高水平的旅行长廊，构建起“一核”（常州城市休闲旅行中心）、“两带”（大运河前史文明旅行休闲带、武进—金坛—溧阳旅行休假展开带）、“五区”（天目湖旅行休假区、太湖湾旅行休假区、茅山旅行休假区、长荡湖旅行休假区、曹山旅行休假区）的全域旅行展开大格式。

　　溧阳市作为国家全域旅行演示区，有着以绿色生态为基底、城乡统筹为途径、工业交融为方向的整体格式，经过树立节点打破、廊道带动、全域统筹的时空展开序列，精心打造以“一路两廊”（“溧阳1号公路”、溧阳琴廊和森林长廊）为骨架的生态“绿脉”，将220多个村庄旅行点、62个美丽村庄及特征田园村庄串联起来，以建造美丽村庄撬动“大景区”展开。

　　金坛区在全域旅行的视角下，将全域旅行理念融入工业规划，推进一二三产交融展开，推进“园区变景区”，依照A级景区的标准和要求，对园区进行改造提高，将产品展现、观赏旅行、技能科普等功用融入园区和企业规划建造；打破传统景区的限制，把村庄作为全域旅行最大根底，以中心景区带动，以城市公园、山水田园、民居风情、生态景观协同，经过村庄公路串联，推进金坛全域成为一个“没有鸿沟、没有围墙、没有门票”的大型旅行区，让全区居民都能很好地参加到全域旅行中来，享用全域旅行展开的效果。

　　武进区以配套建造优化全域服务，公交线路掩盖全区一切景区和村庄旅行区，完结高铁、地铁、公交和自驾车无缝对接；对高速公路淹城服务区进行旅行化改造；建造集才智导览、监测指挥、数据剖析、职业归纳监管于一体的全域旅行大数据途径；开发“智游武进”小程序，完结手机查询、预定、解说、导航、投诉等一体化服务。

　　新北区活跃使用“长江大维护”“大运河文明带”“长三角区域一体化”和“苏锡常都市圈”等机会，推进新北区全域旅行展开规划的落地执行，优化旅行功用和空间布局，细化全域旅行演示区创立施行计划。

　　常州市经过开掘传承文明资源、推进重大项目建造，环绕深化交融展开，把旅职业展开面向更广空间。推进农业、林业、工业、水利、交通、生态、自然资源等范畴与旅行交融展开，培养强大“农业+旅行”“智造+旅行”“科技+旅行”“体育+旅行”“生态+旅行”和“会议+旅行”等新业态。深化开掘传统村落、文物遗址、非遗场馆及博物馆、留念馆、美术馆、艺术馆等文明产品的旅行价值，推进研学游、工业游、水上游等旅行新业态建造；推进老城厢区域文旅服务设备建造，打造融江南文明、运河文明、名士文明、工商文明、赤色文明等于一体的会集体会区和中心产品。活跃适应旅职业态多元化、交融化、区块化、主题化趋势，拓宽“旅行+”深度广度，推进旅行经济、会议经济、体育经济交融展开，研讨拟定一批促进文明旅行与相关工业交融展开的扶持方针，推进工业链和价值链向高端延伸，促进文旅工业交融立异展开。现在，现已构成新北、武进“两大文明工业集聚区”以及沿东经120构思文明工业带、沿运河前史文明工业带、沿西太湖影视文明工业带“三大文明工业带”。

　　溧阳活跃引入举世融创曹山未来城、中德富尔达康颐社区、我国安全健康城等优质资源助力县域展开。其间，曹山未来城整合周边旅行资源，开辟展开“农业+旅行”“文明+旅行”“工业+旅行”和“科技+旅行”等方式，以世界文旅康养休假城为定位，选用多节点多廊道交融、多片区多组团浸透的方式，打造“产城运营+旅行休假+生态休闲+文明科技+高端寓居+康养日子”一体化闭环，为溧阳文明和旅职业展开注入微弱动力，打造成长三角区域甚至全国闻名的休闲旅行休假目的地。

　　武进区活跃改变展开思路，从“资源依靠型”向“立异资源使用和商场导向相结合”转型。使用淹城遗址，充沛开掘春秋时期文明，打造出春秋淹城旅行区；瞄准年青人群喜好，真假结合建成动漫文明主题公园嬉戏谷；使用西太湖资源环境优势，引入外来出资，展开影视旅行。经过施行“旅行+”战略，打造了嬉乐湾、稻香小镇、壹方农业等要点途径，建成了绿色修建博览园等演示基地。因举行第八届我国花卉博览会、西太湖世界马拉松赛、环太湖世界公路自行车赛、我国热气球公开赛、西太湖世界音乐节等品牌赛事活动，西太湖已成为现在武进区域环境质量佳、体育文明氛围浓郁的野外休闲旅行休假胜地。经过构建多业交融的大旅行格式，完结了旅行与其他工业、职业的深度交融、协同展开，成为区域经济展开的“加速器”。

　　新北区以创立省级文明和旅行消费试点为关键，将旅行理念融入城市建造和村庄复兴中，尽力打造“城在景中、景在城中”的美丽新北。大力展开夜间经济、体育经济、网红经济，推进文明、体育、商业、工业、村庄和旅行深度交融，经过举行我国（常州）世界动漫艺术周、我国马拉松精英排名赛、“热情之夏”文明旅行节、“醉美高新夜”龙城夜日子节等活动，进一步丰厚了新北区“旅行+”的业态，提高了旅行商场闻名度。

　　金坛区的茅山旅行休假区则以茅山天然摄生资源为条件，侧重展开旅行、康养、休闲、休假、运动、观赏农业等，着力培养“八重道养”系统，先后建成东方盐湖城·道全国、花谷奇缘、茅山宝盛园、一号农场、半边山下、仙姑美丽村庄等多个在长三角区域具有影响力的旅行景区（点），并配套完善道养主题特征的招待服务设备，为常州市及长三角区域的市民和游客供应“侨居+康养”产品。

　　活跃把夜间旅行作为休闲休假经济重要组成部分。2020年，常州成为国家文明和旅行消费试点城市，同年7月，举行由江苏省文明和旅行厅、常州市政府主办的首届“常州夜日子节”，并将常州举世恐龙城景区和青果巷两大文旅消费集聚区确认为榜第一批江苏省级夜间文旅消费集聚区建造单位。

　　常州推出“夜日子节”主题活动，瞄准夜间商场，推出100多项主客同享、精彩纷呈的文旅活动，给市民和游客供应了丰厚多彩的文旅休闲项目选择。老城厢区域集合了全市颇具特征和神韵的文明，环绕打造“人文城厢”“生机城厢”“质量城厢”和“宜居城厢”的方针，将旅行和传统文明、传统修建等结合起来，统筹推进老城厢文商旅交融展开。以老城厢为面，以运河段城区为线，整合青果巷、前后北岸、红梅公园、东坡公园、篦箕巷、运河五号等老城厢文旅资源，持续刻画“江南名士榜首巷”的青果大品牌IP，打造全新的古运河文明旅行区；活跃培养“夜公园”“水世界”“灯火秀”和“音乐节”等产品，依托古运河两岸、青果巷、南大街、江南举世港、迪诺水镇等，建造夜间经济集聚区，刻画城市文旅新地标。各辖市区也都活跃整合辖区内的特征资源，别离推出了各自的“夜日子节”主题，市民、游客不只能够沉溺式夜游中华恐龙园、天目湖旅行休假区、淹城春秋乐土等主题乐土，在夜色中的图书馆品读书香、领会“博物馆美妙夜”，还能够在江南举世港、万达商圈、九洲商圈、新世纪、吾悦等商业归纳体逛夜市、赏识表演，看望区内数量很多的老字号和品尝美食。

　　本年五一期间，举世恐龙城举行“第十届恐龙文明节”，展开8项全天候表演，敞开33个项目，夜公园进行到晚上8：30闭园，并推出“特惠亲子家庭票”“2日无限畅游”等优惠办法，共招引游客43.2万人次，完结营收6155万元。

　　2021年，常州市的文旅要点项目重视加速夜间文旅消费集聚区展开，总出资1亿元的恐龙园迪那索湖水秀项目和三堡街夜间文旅消费集聚区项目都将于本年投入运营。此外，在老城厢片区，青果巷前史文明街区补葺维护工程、天宁寺周边文商旅提高工程、大庙弄片区前史风貌改造工程等3个项目也在加速推进，将打造成集赤色文明、研学休闲、前史人文、夜日子于一体的“城市会客厅”。

　　常州市经过把夜间玩耍、夜间美食、夜间购物和夜间文娱等要素充沛整合起来，把“龙城夜未央”打造成为全国闻名夜日子品牌，促进城市消费年青化、时髦化、高端化。“龙城夜未央”现已成为江苏省颇具影响力的夜经济品牌之一，常州市也跻身“2020年度我国夜游名城”。常州的夜间休闲经济现已成为常州文明和旅行休闲的重要组成，打开了常州文旅经济展开的增量空间。

　　“注意力经济”中，为了让游客能更快更深地记住常州，在商场形象的提高上，常州市确认了“常州，教我如何不想她”的城市形象新定位，并经过举行各种文明和旅行活动，如“常州文明旅行节”“村庄过大年”“龙城夜未央·常州夜日子节”和“常州（上海）文旅推行周”等品牌活动，大大提高了常州在长三角甚至全国的文旅商场闻名度。一起，也紧跟商场趋势，经过高铁冠名、抖音短视频、大众号、野外广告、院线广告等多种前言进行传达互动，全力打造长三角区域独具特征、充溢魅力的休闲文旅目的地。

　　以服务游客为中心，在全市旅行住宿职业推行“常州礼遇”服务标准，培养了一支高素质导游部队，进一步提高全市旅行服务质量和能级；加大全市文明和旅行商场监管力度，高质量完结《常州市旅行促进法令》草案拟定，在江苏省首先完结旅行差人支队全掩盖，全市7个底层法院均树立旅行巡回法庭，树立快速高效的旅行投诉受理、和谐、反应机制；强化文明和旅行商场诚信建造，大力推行“红黑名单”准则；推进文旅商场监管途径提档晋级，提高“互联网+”监管服务才干；优化旅行环境、标准旅行商场秩序、大力推进文明旅行，让游客和居民同享常州之美，享用高质量的旅行服务。

　　常州市活跃推进世界、国内协作沟通，参加长三角旅行推行联盟，承办长三角文明和旅行联盟联席会议、我国未来景区大会等活动，经过多种途径开辟展开路途，有用激发了工业展开的新生机。

　　金坛全面融入长三角文旅一体化展开，自动对接“南京都市圈自驾游推行联盟”，本年五一期间，以金坛茅山旅行休假区为中心，整合周边村庄资源，立异推出“闲养金坛、品尝山水”二日自驾游等精品线路，游客可观村庄美景、品村庄美食、住村庄民宿、赏村庄神韵，体会别具特征的村庄文明和道养文明。

　　在工业展开服务提高方面，为鼓舞相关文明和旅行企业提高服务，立异业态和产品，从方针上引导和支撑常州文旅高质量展开，常州制订了《常州市市级旅行展开专项引导资金奖赏施行细则》。此细则扩展了品牌创立奖赏规模，村庄旅行要点村、夜间文旅消费集合区、文旅消费实践演示单位、文旅公共服务机构交融试点单位、金鼎级和银鼎级文明主题酒店、金树叶级和银树叶级旅行饭馆均初次被归入奖赏规模。关于影响力大、美誉度高的文旅品牌创立，奖额可达100万元。

　　2020年新冠肺炎疫情对文明和旅行职业的影响大，面临疫情的严峻冲击，为促进全市文明和旅行消费，常州市还拟定出台了《常州市支撑文旅展开促进旅行消费的八项办法》《常州市促进文明和旅行消费举动计划》和《关于加速常州夜间经济展开的施行定见》等方针文件，加大对文旅消费的支撑和扶持力度。

　　2020年，常州市榜首时间统筹3亿元资金，并树立2000万元“文旅专项贷”贴息补助，用于企业纾困和商场复苏；为了更大极限下降疫情对常州文旅活动发生的影响，在做好疫情防控的根底上，常州市在全省首先发放3000万元“常州旅行消费券”，直接惠及游客24万余人次，直接带动全市旅行类消费收入超越8816万元，为常州市运送近145万旅行人次、辐射近210万人次，带动全市旅行相关职业收入近5亿元。常州市还推出1000万元“长三角团队游客招徕奖补”，奖补活动期间，共招引团队游客10万人次。此外，针对本地居民也展开了“常州人游常州”活动。

　　在这一系列方针行动“组合拳”的施行下，曩昔的一年，常州在全域旅行创立、精品创造出产、文旅公共服务等各方面获得重要效果。常州是国家文明和旅行消费试点城市，并跻身“2020年度我国夜游名城”。常州的文旅消费商场不只到达疫前水平，还得到了快速添加：2021年五一假日，全市9家4A级以上封闭式旅行景区招待游客114万人次，完结营收1.78亿元，同比2020年别离添加97.94%和142.31%，别离康复至2019年同期的100.68%和120.96%。其间，举世恐龙城、天目湖旅行休假区和春秋淹城旅行区3家景区共招待游客92万人次，完结营收1.43亿元，别离康复至2019年同期的101.92%和162.17%。全市5家省级以上旅行休假区共招待游客165万人次，完结营收2.29亿元，同比2020年别离添加190.31%和239.03%。

　　现代服务经济重视以人为本，以顾客为中心，只要真实做到重视消费需求，满意顾客的消费志愿，才干真实捉住顾客的心，变潜在顾客为实践顾客。以游客为导向，以消费为导向的产品建造和工业系统打造，为常州的文旅工业展开插上了翅膀。常州现已看到了以游客为导向的展开方式对全市经济展开、对全市文旅工业展开再上新台阶供应的助力，2021年，常州将持续全力推进总出资306亿元的35个文明和旅行要点项目，推进文明和旅行工业高质量交融。未来，常州将持续沿着以消费为中心，以游客为导向的展开路途走下去，将更多的“头回客”变成常州的“回头客”，把“过路客”变成常州的“过夜客”，让“近者悦、远者来”，让每一个来常州的游客都能享用有特征、高质量的“常州礼遇”。

　　（北京第二外国语学院首都文明和旅行展开研讨院院长 厉新建） 2021-08-05 00:00:00:05852210“以游客为导向”助力常州文旅工业展开再上新台阶/enpproperty